关于做好世博会亚运会防雷和

施放气球安全管理工作的通知

上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、广西、海南等省(区、市)气象局：

上海世博会和第十六届亚运会将于2010年5-10月和11月分别在上海和广州举办。两次重大活动参加人员多、持续时间长、场所分布广、社会影响大，尤其是世博会期间，正值强对流天气、雷电活动高发的主汛期，高影响天气对高敏感用户的潜在威胁、对气象部门依法履行好公共服务和社会管理职责提出了严峻的挑战。为做好世博会和亚运会期间防雷和施放气球安全管理工作，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，精心部署安排。世博会和亚运会的防雷和施放气球安全管理工作责任大、难度高、任务重，有关气象主管机构要高度重视、精心部署，坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则，按照积极履职、靠前服务、措施到位的要求，进一步强化组织领导，细化工作职责，落实责任单位和个人，并积极、主动与相关主管部门进行有效沟通、协调和配合，切实做好对世博园区和亚运会相关场所、配套设施(包括场馆、代表驻地以及宾馆饭店、商/市场、旅游景点等)的防雷组织管理以及周边地区施放气球安全监督管理工作。

二、增强服务意识，规范工作程序。世博会和亚运会是国际性盛会，也是检验气象部门公共服务和社会管理能力，展示气象事业发展水平的机会。活动举办地气象主管机构要进一步增强责任意识和服务意识，紧密围绕场馆建设项目的防雷装置设计审核和竣工验收、重点区域和相关场所的防雷装置安全检测以及周边施放气球安全监管等服务和管理任务，积极创新工作方式，建立快速便捷、明确通畅的行政管理和技术服务渠道，优化和规范工作流程，做到任务明确、流程清晰、依据充分、执行严格，为世博会和亚运会的安全运行提供防雷和施放气球安全保障。

三、加强隐患排查，重视日常监管。活动举办地气象主管机构要加强对雷电灾害防御薄弱环节和施放气球安全隐患的排查工作。要按照法规、标准要求，把好工程、设施建设、安装阶段的防雷装置质量关，也要重视防雷装置日常维护的监管工作，对在验收和常规检测中发现的问题，要及时督促相关单位进行整改，杜绝安全隐患；活动举办地及周边各省（区）气象主管机构要按照地方政府及国家有关要求，结合实际工作情况，做好对具有施放气球资质、资格的单位和人员的登记、管理及作业审批工作，对重点区域、重点时段的施放气球作业采取限放、禁放等必要措施，配合公安等执法部门对重要区域施放气球活动进行巡查和处理，及时查处违法违规施放气球行为，积极消除施放气球安全隐患。

四、加强协调与联动，完善应急处置机制。活动举办地气象主管机构要根据世博会和亚运会特点及风险评估结果，积极联合相关主管部门制定相应的雷电灾害和施放气球安全事故应急处置预案，确保遇有灾害事故或紧急情况发生时，各有关部门信息通畅、有效联动，并按职责进行及时、妥善地处置，避免或减少损失和影响以及次生衍生灾害的发生，保障人民生命财产安全和活动的顺利组织举办。活动举办地周边各省（区）气象主管机构在本行政区域内一经发现有施放气球脱飞事故发生或不明脱飞气球，应在第一时间通报中国气象局政策法规司和活动举办地气象主管机构，并加强相关事态跟踪和处理工作，全力避免脱飞气球可能产生的不良后果和影响。

二○一○年三月二十二日